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写调研报告应做到“五个有”

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调研报告是很多机关干部经常撰写的一类文稿。结合工作实际,我认为,撰写出有价值的调研报告,应当坚守“五个有”。

有尊重事实的坚定信念

重实际、察实情、讲实话,事关人品官德高低,也事关能否坚持实事求是,是我们必须做到的。

一是重视“第一手资料”。重视亲身走进基层群众掌握的第一手信息,重视亲眼看到亲耳听到的第一手素材,重视亲赴实地亲临现场获得的第一手情况,而对那些别人转述来的情况、“倒过手”的信息、加工过的素材,未加核实绝不采用,确保有一是一、有二是二。

二是重视现象背后的问题。听取基层汇报、召开座谈会、开展问卷调查等,了解到的往往是零散、孤立或者就事论事的内容,这就需要由此及彼、由表及里,去粗取精、去伪存真,挖掘现象背后的原因、表象之下的实质,探求调查研究对象发展规律和趋势,从其内在发展演化规律的角度掌握全貌,有效提升调查研究的深度。

三是重视“第三方观点”。俗话说:“当局者迷,旁观者清。”没有利益瓜葛的旁观者,能相对超脱地认识问题,其观点可能更有利于调研人员把握事实真相。因此,既要注意倾听当事人及利益相关方的描述和分析,也要重视旁观者的看法和态度,通过综合比较辨别,把握事实真相。

有真理至上的执着追求

调研报告往往会影响政策制度的制定,这就需要把握客观公正的尺度,坚持真理至上。

一是基于事实归纳进行分析。不能从迎合时髦的概念、精心过滤后的汇报、道听途说的信息出发,去分析实际存在的问题,而应从未经别人加工的原始材料着手进行剖析,从大量鲜活生动的现实事例入手搞好提纯,努力把掌握的情况归纳清楚、总结到位,使之成为经过理性分析和研究的有用素材。

二是经过独立思考作出判断。要通过自身深思熟虑,作出抓住本质、符合实际的正确判断,防止拾人牙慧,避免人云亦云;要通过检视所有素材,作出抓住主要矛盾的主要方面的客观判断,分清主次,防止先入为主,避免以偏概全;要通过自己审慎分析、严谨思考,作出抓住特征、把握特点的清晰判断,防止盲从草率,避免简单武断;要从艰苦扎实的理性分析中,得出经得起各方追问的有力判断,为写好调研报告打牢基础。

三是排除干扰深究确证结论。敢于排除权威之定见干扰,勇于提出合理建议,拒绝强加观点;敢于排除源自经验之成见干扰,勇于挑战陈规陋习,拒绝固守既往定论;敢于排除缘于喜好之偏见干扰,勇于摒弃私利纠缠,拒绝拘泥本位发声,力求结论中包含更多的理性认知。

有着眼大局的坦荡胸怀

站在全局角度来反映情况、审视问题、提出建议。

一是对下级能够解决的问题减少干涉。对下级有待继续落实的工作、正在积极解决的问题、因暂时困难推进缓慢的事务,不能以偏概全、因噎废食地加以否定,也不宜小题大做、夸大其词地向上反映。而应在调研结束交换意见时督促提醒,这样既能保护下级的积极性,又能避免上级误判情况甚至干扰下级工作。

二是细枝末节方面的情况不能喧宾夺主。到基层座谈时,干部群众常常会讲述大量具体事例,证明一些情况或看法的存在,我们也需要详细记录。但撰写调研报告时,则要分清主次,弄清所反映的是多数人的意见还是少数人的意见,进而在综合分析的基础上,作出恰如其分的判断。

三是属于偶发性质的事情不应视之必然。不能图新鲜感觉、求震撼效果,以猎奇心理和曝光心态选取不具普遍性的事情作为报告重点内容。尤其不能把个别当一般,把偶然当必然,轻易作出判断,得出过于离谱的结论,影响上级科学决策。

有帮困解难的满腔热忱

撰写调研报告,最终目的还是帮助解决实际困难。

一是替基层着想。应有体谅基层难处的同情心、珍视基层资源的敬惜心、帮助基层减负的律己心,少提折腾基层的馊主意、哗众取宠的歪点子、无益基层群众的懒办法,切忌高高在上、指手画脚。

二是为群众谋利。把尽最大力气维护好群众利益作为立足点、着眼点。想问题、提建议、拿对策,不能漠视群众的喜怒哀乐、冷暖甘苦,不能忽略群众的柴米油盐酱醋茶,而要心里念着群众的安身立业和生存发展。不能仅仅是锦上添花,更要雪中送炭;不能仅仅满足于“撒胡椒面”式的总体考虑,更要拿出扶贫救弱的精准办法;不能仅仅关心贫困家庭的眼前困难,更要呼吁改善贫困家庭的发展境遇。

有敢于负责的倾情担当

撰写调研报告事关单位事业发展、群众切身利益和调查对象前途命运。起草者应以极端认真的态度承担责任。

一是对历史负责。面对过去,要有敬重传统的深厚情感,不能随意否定历史积淀下来的好经验好做法;面对现在,要有珍重实践的价值关怀,不能轻易回避当下产生的新情况新问题。唯有如此,方能对调研发现的问题作出客观、准确的分析判断。

二是对组织负责。涵养谋公不谋私、真心对事业的立场情怀,把私心杂念放置一边,不因领导偏好、不因关系亲疏而影响对客观情况的论定、对问题性质的界定、对建议对策的选定。

三是对领导负责。既要不折不扣地贯彻领导指示要求,也要向领导客观呈报实情。要从辅助领导正确判断形势、科学作出决策等方面着眼,及时准确恰当地报告亟须领导掌握的矛盾问题,并提供可供领导参考、选择的可行性建议,真正履行好参谋助手的职责。
2018年4月15日 21:46
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