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做好调研工作需要注意的五个问题

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调查研究是谋事之基,成事之道。没有调查研究就没有发言权,就不可能正确地制定政策,作出决策,处理问题。作为给领导班子决策和决策落实直接服务的党委办公厅(室),工作的头道工序就是调查研究。下面,我就搞好调查研究需要注意的几个问题谈一些自己的看法。

实事求是

调查研究就是从实际出发寻求规律性的认识,不能被表面现象迷惑,不能被陈旧观念束缚,不能以主观认识代替客观实际,不能以片面僵化的思维推断复杂多变、生动活泼的现实。它最忌讳的,一是以领导的看法为结论,先定调子,再找例子,这实际上是弄虚作假;二是以自己的偏见为尺度,先定框框,再剪裁事实,这实际上是歪曲事实;三是以第一印象为定论,把首先看到的、听到的一面之词当做全貌、视为定论,这实际上是以偏概全;四是以社会风向为标准,像氢气球一样随风飘荡,甚至把道听途说作为依据,这实际上是做表面文章,有哗众取宠之意,无实事求是之心;五是以书本为依据,认为书上讲的就是对的,特别是一些名人讲过、报刊发表过的就更是正确的、不能动摇的,这实际上是思想僵化的表现;六是以外国为榜样,开口美国,闭口日本,动不动就搬来发达资本主义国家的事例作为论据甚至标准,这实质是缺乏自信的表现。对国外的先进思想和经验,我们应当虚心学习,但并非外国的东西都好。即便是好的东西也要与我国的实际相结合,而后才能发生效用,绝不能生吞活剥,拿来就用。要特别指出的是,调查研究不要与调查研究者自身利益纠缠在一起,否则将毫无客观公正可言。总之,调查研究不能先入为主,不能带任何框框,一定要从实际出发,解放思想,求真、求实、求准,从“实事”中求得规律性认识。

动脑动口动手

善于动脑,首先要认识到调查研究是艰苦的脑力劳动,是开放性、探索性、创新性的思维活动。既要有突破固有成见的勇气,也要善于开动脑筋,讲究方法,进行科学思维。比如看问题不仅要看正面,更要注意反面,进行逆向思维。在众口一词的环境中,更要捕捉其中的差异,常常是表面的细微差距,反映了深刻的实质矛盾。在了解情况时,不仅要找亲历者,还要找旁观者;在制定政策时,不仅要听受益者的意见,还要听受害者的意见,且更要重视受害者的意见。要从众多常见的现象中捕捉新生事物的萌芽。对事物之间哪怕是微小的差异,如不认真对待而采取漫不经心的态度,真实的、有生命力的东西,就会在你面前一晃而过,影响调查的深度。

敢于动口,就是敢于提问,敢于一针见血地把问题挑明,敢于讲出自己的不同看法与对方讨论。在调查时如不敢提出疑问,不敢追根究底,不敢和对方深入探讨,就难以搞清事实、抓住要害、理出头绪;在研究问题时,如不敢畅谈自己的见解,不敢发表不同意见,不敢和老同志、领导同志面对面讨论、争论问题,就难以发挥作用,也失去了绝好的学习机会。要解放思想,消除顾虑,学习“打破砂锅问到底”的精神。

勤于动手,首先是在资料和信息的搜集、整理上,要尽可能广泛、全面、实在。特别是一些基础材料,总是患少而不患多,应尽可能做到有备无患。其次是勤于记录,要摘记重要的基础资料,记调查中的问答,记研究中的各种意见,不厌其多、不厌其细。即使有录音机,也不能放弃笔记本,后者是前者不可代替的,它虽然不可能同前者一样记得那么全,但通过记笔记,可以强化记忆,强化分析和归纳,使思考更深入、头绪更清晰。再次是勤于写作。写作的过程是分析归纳的过程,是运用文字准确精练地表达思想的过程。在调查过程中,对情况要不断整理加工,形成文字,为最后撰写调查报告做好准备。这不仅是为了完成眼前任务,更是提高写作水平的锻炼。那种不下苦功夫就想成功的浮躁思想是要不得的。

一针见血

长而空的主要原因有二。一是写作的指导思想上求长而不求精,以为长则“大”,“大”就会引起重视。其实恰恰相反,领导同志事务繁忙,往往更喜欢简短、精练的报告。二是选用的材料不充分、不典型,难以说明主题,而代之以过多的议论。遇到一个问题就引申发挥,甚至从“开天辟地”说起,不管是否需要,把一些普遍适用的理论观点、方针原则、流行的语言使劲往里塞,导致空话、废话连篇累牍。

繁而浅,是求全不求新,对材料缺乏必要的概括提炼、认真的筛选取舍以及周密的分析研究,而是“韩信将兵,多多益善”,主题不明确,重点不突出,逻辑不严密,缺乏新鲜的思想和深刻的见解。

观点和材料脱节,就是指二者没有内在的必然联系,不协调,不一致。观点不是从大量材料的分析中得出的,而是生拉硬拽扯到一起的,统率不了材料。材料也未经精选、提炼,而像是贴上去的,也说明不了观点。这就使调查报告失去了说服力、吸引力。

官样化是指不论内容如何、需要与否,文章前面都要戴一顶“帽子”,如在某某领导下、指导下、帮助下、支持下,等等;文章后面都要穿一双“靴子”,如“深化改革,扩大开放”,“把工作做得好上加好”云云。这实际上是画蛇添足,是一种“新八股”。

注重积累

搞好调查研究须具备四种精神,即求真精神、探索精神、吃苦精神、团队精神,缺一不可。如果不是眼睛向着实际、敢于实事求是,而是以领导定位、以“风向”定位、以个人爱好和利益定位,就从根本上违背了调查研究的本意。如果不突破陈旧的思想框框或因为有人听不顺、看不惯、想不通,或者多数人不理解,就轻易地中断探索,是不能作出科学判断的。如果怕苦、怕累、怕脏、怕承担风险,就很难深入基层、深入第一线取得第一手材料。另外,如果不是互相学习、相互支持,一切活动以调查研究的整体效果出发,而是处处突出个人,掺杂个人名利,就很难团结战斗,使调查研究有高效率、高质量。

知识的积累包括理论知识、专业知识和各种社会知识的积累。调查研究需要一定的社会洞察力和对问题的分析认识能力,这就需要有较为深厚的理论功底,包括一定的专业知识和较宽的知识面,否则不可能站得高、看得远、想得深、讲得准。

能力的积累主要是指组织能力、交际能力、写作能力等。调查研究,特别是大中型调研活动,需要严密的组织,不仅要组织好参与调研的人员,还要组织好调查对象,科学安排和协调各项调查活动,没有一定的组织能力是难以搞好的;调查研究多是和人打交道,较强的交际能力有助于快速获得信息、了解真实情况;调查研究的结果需要用调查报告清楚地表述出来,这就需要有一定的写作能力。这些能力都离不开平时的积累。

注意效益

搞好调查研究不能满足于“自产自销”,更要防止“报告一出,万事大吉”,从此束之高阁、不再过问。调查研究是为了解决问题,而不是为调查而调查,必须使调研的结果充分发挥效益,采取措施促进调研成果的转化。要主动创造条件,疏通发表发送渠道,加大宣传力度,拓展成果应用的“市场”,使其尽可能多地发挥效益,这才是调查研究的目的所在。
2018年4月15日 21:13
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